„Non può sussistere durevolmente un solido e mirato lavoro pubblico senza un metodo e un pensiero concettuale.“ (Horst P. Borghs). Il concetto di comunicazione è uno strumento di pianificazione che serve ad affrontare e a presentare in maniera completa le diverse mansioni informative all’interno di un progetto o un programma. Esso si riferisce sempre agli obiettivi del progetto o del programma.